В Госдуму внесён пакет поправок, который усиливает контроль над инсайдерскими сделками и манипулированием ценами на финансовом рынке. Цель изменений — повысить доверие инвесторов, сделать торги прозрачнее и сократить число скрытых схем заработка.
Что изменится для инсайдеров
Поправки затрагивают ключевые законы о противодействии инсайдерской торговле, правила организованных торгов, а также административное и уголовное законодательство.
Согласно проекту, физические лица, включённые в списки инсайдеров, будут обязаны сообщать компаниям о любых своих сделках с активами, по которым они обладают закрытой информацией. На уведомление отводится пять рабочих дней.
Аналогичное требование распространяется и на членов органов управления эмитентов — все сделки должны быть прозрачны и своевременно раскрыты.
Закрытые периоды станут обязательными
Эмитенты теперь будут обязаны вводить «закрытые окна» — периоды, в течение которых инсайдеры не имеют права покупать или продавать акции компании. Такие ограничения будут действовать перед выходом отчётности, анонсами крупных сделок и другими значимыми событиями.
Ранее бизнес мог вводить эти правила добровольно, но многие корпорации ими не пользовались.
Новые трактовки манипуляций: даже полуправда под запретом
Поправки расширяют понятие «вводящих в заблуждение сведений». Теперь манипуляцией считается не только ложная информация, но и неполные данные, умышленно искажающие представление о реальном положении дел.
Пример: автор сообщает о росте выручки компании, но скрывает, что этот рост вызван исключительно инфляцией, а реальные продажи падают. Или описывает только плюсы актива, умалчивая о существенных рисках, чтобы подтолкнуть аудиторию к выгодным для себя сделкам.
Штрафы станут кратно выше
За манипуляции и незаконное использование инсайдерских данных вводятся штрафы от трёхкратного до пятикратного размера полученного дохода или предотвращённого убытка.
Минимальные суммы также пересматриваются:
- от 10 тысяч рублей для физлиц,
- от 100 тысяч для должностных лиц,
- от 1 млн рублей — для юрлиц.
Уголовная ответственность ужесточится, но появится смягчение
Порог крупного ущерба или дохода для возбуждения уголовного дела предлагается поднять до 100 млн рублей, особо крупного — до 150 млн.
При этом предусмотрен механизм освобождения от уголовной ответственности: если человек впервые нарушил закон, сам сообщил об этом и полностью компенсировал ущерб, наказание может быть снято.