В качестве мер для ограничения распространения SIM-карт «серого» рынка власти рассматривают возможность приобретения SIM-карт с помощью цифровой подписи, а также в салонах связи, многофункциональных центрах (МФЦ) и отделениях «Почты России».
Предполагается, что введение ограничений может привести к снижению числа посредников, которые в настоящее время занимаются реализацией SIM-карт.
К их деятельности возникает наибольшее количество вопросов у правоохранительных органов касательно оборота SIM-карт серого рынка.
В то же время посредники обеспечивают операторам около 35–70 % продаж.